Magdalena Rzeczkowska

To święto urzędników i funkcjonariuszy, którzy zajmują się finansami naszego państwa. Ogólnopolskie obchody Dnia Krajowej Administracji Skarbowej  w najbliższy wtorek (21.09), ale już teraz z podlaskimi urzędnikami i funkcjonariuszami spotkała się sekretarz stanu w resorcie finansów - szef Krajowej Administracji Skarbowej - Magdalena Rzeczkowska. O dotychczasowej działalności i przyszłości KAS z minister porozmawia Michał Buraczewski.

Michał Buraczewski: Już wkrótce kolejne święto Krajowej Administracji Skarbowej, jednej z najmłodszych instytucji w Polsce powołanej ponad 4 lata temu. Po tych paru latach, jaki jest bilans zysków i strat? 

Magdalena Rzeczkowska: To, co dało nam utworzenie Krajowej Administracji Skarbowej to zmiana sposobu działania. Przede wszystkim połączenie tych trzech służb - Administracji Podatkowej, Służby Celnej i Kontroli Skarbowej, to lepszy przepływ informacji. W ramach organizacji pojawiły się nowe instrumenty prawne na przestrzeni tych lat uszczelniające system podatkowy, ale też pozwalające nam lepiej celować nasze działania kontrolne, właśnie tam, gdzie występują naruszenia tak, żeby nie przeszkadzać w legalnej działalności gospodarczej, ale żeby też stwarzać równe warunki konkurencyjności dzięki działaniom, które uszczelniają system podatkowy, które zmniejszają szarą strefę. Też ważny trend - my odchodzimy od kontroli podatkowej i kontroli celno-skarbowej, tutaj zmniejszają się te liczby działań prowadzonych, one dotyczą szczególnie tych trudnych, istotnych spraw, natomiast działamy poprzez czynności sprawdzające. Czynności sprawdzające to jest weryfikacja deklaracji, weryfikacja działania podatnika, ale w taki bardziej przyjazny sposób, gdzie jesteśmy w dialogu i gdzie jest możliwość korekty jeżeli obie strony oczywiście zgadzają się co do tego, że taka nieprawidłowość miała miejsce. 

W minionym roku Krajowa Administracja Skarbowa rozpoczęła akcję "Klient w centrum uwagi KAS". Na czym ona polega? 

Oprócz dbania o bezpieczeństwo finansów państwa naszym bardzo ważnym celem jest wsparcie podatników, wsparcie naszych klientów. Staramy się poprzez szereg nowych funkcjonalności usług dla klientów poprawiać jakość, po pierwsze naszej obsługi i dawać też nowe narzędzia, nowe e-usługi, tak żeby nasi klienci musieli do Urzędu Skarbowego się osobiście udawać, tylko mogli skorzystać z nowych nowoczesnych form kontaktu. W ramach programu "Klient w centrum uwagi KAS" takie ostatnie najważniejsze dostarczone usługi to jest e-Urząd Skarbowy i w ramach Urzędu Skarbowego kolejne usługi, które oferujemy - tutaj jest już możliwość podglądania swoich danych podatkowych, możliwości oczywiście skorzystania z usługi Twój e-PIT, możliwość wysłania pisma ogólnego do urzędu, możliwość zapłaty online za zobowiązania, ale też takiego zarządzania swoimi płatnościami w stosunku do urzędu skarbowego, a ostatnia funkcjonalność to jest usługa e-Toll, do której można poprzez e-Urząd Skarbowy założyć konto i korzystać z instytucji opłaty za drogi płatne. 

Teraz porozmawiajmy o przyszłości. W programie Polski Ład przewidziane są nowe uprawnienia dla funkcjonariuszy Krajowej Administracji Skarbowej, a wśród nich jest tak zwane "nabycie sprawdzające" - urzędnik będzie mógł kupić artykuł czy też zamówić usługę i skontrolować, czy przedsiębiorca wystawi paragon. Całkowita nowości czy urzędnicy już wcześniej sprawdzali firmę w ten sposób? 

Jest to usankcjonowanie możliwości dokonywania zakupów właśnie w celu sprawdzenia, czy w prawidłowy sposób realizowane są obowiązki fiskalne, konkretnie sprzedaż rejestrowana na kasie fiskalnej i wystawienie paragonu. Oczywiście Krajowa Administracja Skarbowa w obszarze tak zwanym paragonowym prowadzi stale działania, staramy się być obecni, te kontrole prowadzimy. Tutaj bardzo istotnym dla nas jest możliwość udowodnienia, czyli posiadania takiej potwierdzonej wiedzy na temat tego, że faktycznie ten paragon nie został wystawiony, my to możemy w tej chwili robić na podstawie kontroli dokumentów, zapisów tych kas fiskalnych, ale nabycie sprawdzające jest takim dodatkowym mechanizmem, który jeszcze skuteczniej pozwoli nam te zadania wykonywać. Chcę to podkreślić - sprzedaż bez ewidencji na kasie fiskalnej, bez wystawienia paragonu, to jest po prostu kradzież od nas wszystkich. 

Zastanawiam się, w jakim stopniu ten nowe przepisy otworzą furtkę funkcjonariuszom czy też urzędnikom do pewnych skrajnych zachowań. W 2018 roku nie wiem, czy pani kojarzy aferę żarówkową w Bartoszycach, w warmińsko-mazurskim, tam do jednego z warsztatów samochodowych przyjechały dwie urzędniczki autem, w którym była przepalona żarówka. Było późne popołudnie, właściciel zamknął kasę, w firmie pozostał pracownik, zgodził się pomóc kobietom, wkręcił jedną z żarówek leżących w warsztacie, po czym na pytanie o cenę powiedział "da pani tam 10 zł". Pracownik nie wydał paragonu, bo przecież kasa była zamknięta, urzędniczki wlepiły 500 zł mandatu i po sądowej batalii przedsiębiorca uniknął kary... Czy to nie jest tak właśnie, że nowe przepisy zachęcą funkcjonariuszy, urzędników do podobnych prowokacji? 

Ja tylko chciałam przypomnieć, bo o ile pamiętam, to sprawa w Bartoszycach też znalazła swoje wyjaśnienie i to nie do końca było tak, że to była prowokacja tych pań urzędniczek tylko właściwe działanie, ale nie będziemy na ten temat dyskutować. W tym rozwiązaniu nabycia sprawdzającego chodzi o to, żeby w przepisach prawa z jednej strony wprowadzić taką możliwość, ale z drugiej strony też określić, kiedy i w jakich przypadkach taka instytucja może być stosowana i żeby obie strony, zarówno urzędnik, jak i przedsiębiorca miał pewność, że do nieprawidłowego realizowania tego typu działań nie dojdzie. 

Czy jakoś nieprawdziwie przedstawiłem sytuację z Bartoszyc? 

To jest przedstawienie medialne. 

Koniec końców szefowa Urzędu Skarbowego w Bartoszycach straciła stanowisko. 

To prawda... 

Spuścimy na to zasłonę milczenia. Oprócz tych kontroli jest plan, aby do przedsiębiorców wysyłać ostrzeżenia przed podejrzanymi kontrahentami. W momencie, kiedy przedsiębiorca otrzyma taką informację, będzie mógł domagać się przeprowadzenia kontroli. Czy funkcjonariusze nie mogą sami przeprowadzić kontroli, skoro podejrzewają, że przedsiębiorca być może ma do czynienia z przestępcą? 

My nie wysyłamy tych ostrzeżeń po to, żebyśmy w ślad za tym podejmowali na wniosek przedsiębiorcy jakiekolwiek działania.  Te ostrzeżenia mają na celu ochronę tego konkretnego przedsiębiorcy czy ostrzeżenie go przed tym, że potencjalnie jest ryzyko, że któryś z kontrahentów może być zaangażowany w wyłudzenia podatkowe czy w przestępstwa karuzelowe. To jest ochrona tych legalnie działających przedsiębiorców. My oczywiście niezależnie od tego swoje działania prowadzimy i takie informacje są wysyłane właśnie na skutek prowadzonych przez Krajową Administrację Skarbową działań i wiedzy, którą o potencjalnych nieprawidłowościach posiadamy. 

Czy zamiast wysyłać ostrzeżenia, nie możecie zatrzymać działalności podejrzanego? 

Możemy zatrzymać działalność podejrzanego, ale ostrzeżenie ma na celu to, żeby dać możliwość przedsiębiorcy podejmowania właściwych decyzji, jeżeli chodzi o kontrahentów, z którymi współpracuje. 

Zanim zareaguje Krajowa Administracja Skarbowa. 

Tak.

21 września centralne obchody dnia Krajowej Administracji Skarbowej. Jak będą świętować funkcjonariusze?

Przede wszystkim święto wiąże się z awansami, odznaczeniami, jest to taki szczególny moment w roku, kiedy możemy podziękować za służbę, za pracę naszym urzędnikom i funkcjonariuszom, ale jest to też taki czas podsumowania tego, co za nami, tego, co udało się osiągnąć, ale też porozmawiania o kierunkach, które przed nami, działaniach, wyzwaniach. W tym roku mam nadzieję, że sytuacja pozwoli nam zgodnie z planem świętować, ponieważ wszyscy już czekają, bo to jest taki moment zatrzymania, moment docenienia, podziękowania pewnych podsumowań, ale też spojrzenia w przyszłość. 

Zatem życzę pani i funkcjonariuszom samych sukcesów w służbie, a nam wszystkim coraz większych wpływów do budżetu. Dziękuję za rozmowę.

| red: sk